· En Estados Unidos viven 11 millones de inmigrantes indocumentados, la mayoría de ellos latinoamericanos, que aguardan una oportunidad para legalizar sus permanencias…
· El primer borrador incluye un duro camino hacia la ciudadanía para inmigrantes indocumentados…
Un grupo bipartidista del senado
estadounidense dará a conocer este lunes un acuerdo de reforma migratoria que,
de ser aprobado en ambas cámaras del legislativo permitiría la legalización de
millones de inmigrantes indocumentados.
El anuncio ocurre en la víspera de la
visita que el presidente Barack Obama,
hará a Las Vegas, Nevada, donde dará a conocer un importante anuncio sobre el
tema, según anunció la Casa Blanca la semana pasada.
El grupo está integrado por los
demócratas Charles Schumer (Nueva
York), Dick Durbin (Illinpois), Robert
Menéndez (Nueva Jersey) y Michael
Bennet (Colorado) y los republicanos John
McCain (Arizona), Lindsey Graham
(Carolina del Sur), Marco Rubio
(Florida) y Jeff Flake (Arizona).
The Associated Press tuvo acceso a varias
cuartillas del acuerdo que, en resumen, se basa en cuatro puntos, tres
relacionados con seguridad y un capítulo que incluye un capítulo hacia la
ciudadanía para inmigrantes sin papeles de estadía legal en Estados Unidos.
Radiografía
del acuerdo…
El grupo bipartidista coincide en que el
sistema migratorio se encuentra “roto” y reconocen que la seguridad
fronteriza ha mejorado significativamente en las últimas dos administraciones,
pero indican que el actual sistema no está funcionando y es el que permitió la
existencia de 11 millones de indocumentados que viven en las sombras.
Apuntan que la propuesta bipartidista
reconoce estas realidades y compromete los recursos necesarios para asegurar la
frontera, modernizar y simplificar el actual sistema de inmigración legal, al tiempo que crea un programa de
legalización riguroso y justo para las personas que actualmente se encuentran
en el país sin permiso de estadía legal.
Para conseguirlo, el grupo anunció que el
acuerdo descansa sobre cuatro pilares básicos:
1.- Seguridad y ciudadanía…
El plan crea un camino duro pero justo a
la ciudadanía para los inmigrantes indocumentados que actualmente viven en los
Estados Unidos, el que dependerá de la seguridad fronteriza y asegurar que los
extranjeros que ingresan con visas al país abandonen el territorio nacional una
vez caducados sus permisos. Indica que la reforma y mejora del sistema de
inmigración legal ayudarán a la economía y fortalecerá a las familias.
Indica que a la par de la puesta en vigor
de medidas de seguridad en las fronteras, los indocumentados deberán someterse
a un proceso de verificación de antecedentes y deberán resolver su deuda con la
sociedad mediante el pago de una multa, además del pago de impuestos. Con estos
requisitos cumplidos podrán obtener un estatus legal de prueba, lo que les
permitirá vivir y trabajar legalmente en los Estados Unidos.
Advierte que las personas con
antecedentes de delitos graves u otras personas que representen una amenaza
para la seguridad nacional de Estados Unidos, no serán elegibles para el
estatus legal y quedarán sujetos a ser deportados.
En cuanto a los inmigrantes
indocumentados que han cometido delitos graves, enfrentarán la deportación
inmediata.
Sin beneficios…
Indica además que los indocumentados que
legalicen sus permanencias y mientras estén bajo un período de prueba, no
tendrán acceso a ningún tipo de beneficio federal. Y que una vez concluido el
tiempo de prueba (no indica cuánto), el beneficiado de la reforma tendrá que
ponerse a la cola de los futuros inmigrantes, pasar un chequeo de antecedentes
adicional, pagar impuestos, aprender Inglés y educación cívica, demostrar un
historial de trabajo en Estados Unidos y tener empleo, entre otros requisitos.
Sólo así podrá aspirar a la residencia legal permanente (green card).
Subraya el documento que nadie que haya
violado las leyes de inmigración de Estados Unidos recibirá un trato
preferencial.
Los senadores también reconocen las
circunstancias y la conducta de las personas sin estatus legal no son lo mismo,
y que no se pueden abordar de forma idéntica. Citan el caso de los dreamers,
personas que entraron a Estados Unidos cuando eran niños menores de 16 años y
que no tenían conocimiento de que estaban violando las leyes de Estados Unidos.
Y señalan que estos jóvenes no se enfrentarán a los mismos requisitos que otros
individuos con el fin de obtener un camino a la ciudadanía.
Por otra parte, el documento dice que las
personas que han estado trabajando de manera ilegal en la industria agrícola,
han estado llevando a cabo un trabajo muy importante y difícil para mantener el
suministro de alimentos con salarios de subsistencia. Y que debido a la
prioridad en mantener la seguridad en el suministro de alimentos, los
trabajadores agrícolas que se comprometan a la estabilidad a largo plazo de la
industria agrícola serán tratados de forma diferente que el resto de la
población indocumentada.
Estas personas podrán ingresar a un
camino hacia la ciudadanía a través de un proceso diferente al del resto de
trabajadores agrícolas.
2.- Seguridad en las fronteras…
De la seguridad en las fronteras, el
grupo dijo que recomienda seguir los crecientes esfuerzos realizados hasta
ahora por la Patrulla Fronteriza, poniendo a su disposición la última
tecnología, infraestructura y personal necesarios para prevenir, detectar y
detener a cada extranjero sin autorización legal de ingreso o permanencia.
Propone además mejorar los sistemas de
operación de la Border Patrol, y recomienda aumentar el número de vehículos
aéreos no tripulados y equipos de vigilancia, así como el número de agentes en
los puertos de entrada. El propósito es reducir sustancialmente el número de
cruces fronterizos ilegales sin dejar de facilitar el comercio.
El documento incluye la creación de un
sistema de entradas y salidas que tenga la capacidad de registrar a todas las
personas que entran a Estados Unidos con visas temporales a través de
aeropuertos y puertos marítimos y que no han abandonado el país como lo
requiere la ley.
Incluye la creación de una comisión
integrada por gobernadores, procuradores generales y líderes de la comunidad
que viven a lo largo de la frontera sudoeste para supervisar el progreso de la
seguridad fronteriza, y que esta instancia pueda hacer recomendaciones para
mejorar los sistemas.
3.- Verificación de empleo…
El plan propone crear un sistema de
verificación de empleo eficaz que prevenga el robo de identidad y ponga fin a
la contratación de los futuros trabajadores no autorizados. También propone un
sistema moderno para controlar la admisión de los futuros trabajadores,
atendiendo las necesidades de la fuerza laboral y, al mismo tiempo, que proteja
los derechos de todos los trabajadores.
Precisa que la verificación permitirá
reducir drásticamente la inmigración indocumentada, y que para ello el sistema
deberá ser obligatorio.
Un mejorado sistema de verificación de
empleo, añaden, debe incluir a empleadores responsables (para evitar la
contrata ilegal) y con ello hacer que sea más difícil para los indocumentados
falsificar documentos para obtener empleo. Y que los empleadores que contraten
a sabiendas a trabajadores indocumentados, enfrentarán fuertes multas y
sanciones penales tal y como se castigan los delitos graves.
Anota que la gran mayoría de los 327 mil
inmigrantes indocumentados detenidos por la CBP durante el año fiscal 2011 estaban buscando empleo en los
Estados Unidos. Y agregan que un buen sistema de verificación permitirá ordenar
la contratación y proteger con un nuevo sistema a los nuevos trabajadores para
que no se vean obligados a buscar la ayuda de traficantes de seres humanos o
los carteles de la droga.
Garantiza que el nuevo sistema será justo
y que todos los trabajadores tendrán la oportunidad de ser contratados en el
momento oportuno en que los estadounidenses no están disponibles o no están dispuestos
a ocupar esos puestos de trabajo.
4.- Inmigración legal…
El plan apunta a mejorar el actual
sistema de inmigración legal con el propósito de atraer a los mejores del mundo
y los más brillantes.
Indica
que el desarrollo de un sistema de inmigración legal es esencial para asegurar
la futura prosperidad económica de Estados Unidos, y que la alta de acción está
perpetuando un sistema que no funciona, que lamentablemente desalienta a los
mejores y más brillantes ciudadanos del mundo a venir a Estados Unidos y que se
queden para contribuir a nuestra economía.
Este fallo hace que el camino legal de
entrada se encuentre insuperablemente difícil para los inmigrantes con buenas
intenciones, y que esto indiscutiblemente desalienta la innovación y el
crecimiento económico.
El sistema roto también ha creado
retrasos sustanciales que obligan a las familias que esperan un cupo de visa
por reunificación vivan separadas durante años, lo que incentiva la inmigración
ilegal.
Recomiendan que el nuevo sistema de
inmigración se centre en beneficiar a quienes ayudarán a fortalecer la economía
y a la familia estadounidense, además de reducir los tiempos de espera en las
categorías de visas familiares y de empleo.
Agrega que en el afán de atraer y
mantener a los mejores y más brillantes del mundo, nuestra propuesta de
inmigración otorgará una tarjeta de residencia a los inmigrantes que han
recibido un doctorado o maestría en ciencias, tecnología, ingeniería o
matemáticas en una universidad estadounidense, para evitar que una vez
graduados se marchen por falta de una oportunidad para quedarse.
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